База знаний, накопленная СПИК СЗМА за последние 65 лет, позволяет предлагать заказчикам проверенные временем решения, которые удовлетворяют самым высоким требованиям к техническому уровню, качеству, надежности и безопасности.

Опыт СПИК СЗМА: Проектирование. Перечень проектов 2015 — 2025

Услуги СПИК СЗМА в области проектирования

Проведение предпроектного обследования объектов автоматизации.
Организация и участие в процедурах анализа опасности и работоспособности технологического процесса с учетом риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО) – процедура HAZOP.
Назначение уровней полноты безопасности (SIL) для контуров системы противоаварийной защиты (ПАЗ).
Разработка технического задания на создание (модернизацию) АСУ ТП.
Разработка технической части тендерной документации (заводская техническая документация — ЗТД) по заказу фирм-организаторов подрядных торгов.
Проектирование всех разделов и уровней систем автоматизации, включая математическое, программное и информационное обеспечение, с прохождением экспертизы проектной или рабочей документации.
Обоснование надежности и функциональной безопасности систем управления.
Разработка и тестирование прикладного программного обеспечения.
Проведение заводских испытаний поставляемых систем автоматизации.
Проведение пусконаладочных работ на объекте со сдачей АСУ ТП в промышленную эксплуатацию.
Авторский надзор.
Техподдержка и сервисное обслуживание.

Вышеперечисленные работы выполняются в следующих производственных областях: автоматизация технологических процессов, системы автоматического пожаротушения, системы коммерческого учета (в том числе системы учета расходования электрической и тепловой энергии, а также контроль их качества), тепловые сети и др.

Отправить запрос на расчет стоимости

Проектирование АСУ ТП: этапы, нормативная база, Постановление 1912, Приказ 117 для КИИ — полное руководство для ОПО

Содержание

Что такое проектирование АСУ ТП с учетом вышеперечисленных изменений

Определение и границы понятия

Этапы проектирования

Специфика проектирования на опасных производственных объектах

Нормативная база проектирования АСУ ТП: от ГОСТ 34 до 187-ФЗ

ГОСТ Р 59793-2021

Ключевые стандарты серии ГОСТ 34

Законодательство о промышленной и информационной безопасности

Постановление 1912: ввод в действие новых основных нормативных требований для проектирования АСУ ТП

Суть и область действия Постановления 1912

Как Постановление 1912 меняет состав ТЗ и технического проекта

Переход на доверенные ПАК: практические сценарии

Таблица: требования Постановления Правительства 1912 и их отражение в проектной документации

Этапы и стадии проектирования АСУ ТП по ГОСТ Р 59793-2021

Стадия 1. Формирование требований к АСУ ТП

Стадия 2. Разработка концепции АС

Стадия 3. Техническое задание

Стадия 4. Эскизный проект

Стадия 5. Технический проект (стадия «П»)

Стадия 6. Рабочая документация (стадия «Р»)

Стадия 7. Ввод в действие: FAT, SAT, пусконаладочные работы

Стадия 8. Сопровождение и авторский надзор

Состав проектной и рабочей документации АСУ ТП

Документация технического проекта (стадия «П»)

Документация рабочего проекта (стадия «Р»)

Одностадийное и двухстадийное проектирование

Проектирование АСУ ТП для объектов КИИ: специфика и требования

Категорирование объектов КИИ и его влияние на проект

Требования к программно-аппаратной платформе для КИИ

Информационная безопасность АСУ ТП в проектной документации

Проектирование систем ПАЗ и КИПиА: функциональная безопасность

HAZOP и SIL-анализ как основа проектирования ПАЗ

Роль HAZOP и SIL-анализа на ранних стадиях

Проектирование КИПиА: состав и специфика

Стоимость и сроки проектирования АСУ ТП

От чего зависит стоимость проектных работ

Скрытые статьи затрат

Типовые сроки по стадиям

Как выбрать проектную организацию для работ на ОПО и КИИ

Восемь технических критериев

Типичные ошибки заказчика при выборе подрядчиков

Проектирование АСУ ТП в СПИК СЗМА

Техническая база: ИСУБ АРБИТР сертифицированная АСУ ТП для применения на КИИ

Реестр специалистов по функциональной безопасности

Собственное производство как часть проектного цикла

Компания СПИК СЗМА: 65 лет в нефтепереработке, нефтехимии и газовой отрасли

Гарантия безопасности, доказанная временем

Часто задаваемые вопросы

Что такое Постановление 1912 и как оно влияет на проектирование АСУ ТП?

Что такое доверенный ПАК и как его выбрать?

Нужна ли экспертиза промышленной безопасности проектной документации АСУ ТП?

Сколько стадий проектирования по ГОСТ Р 59793-2021?

Какие требования к проектированию АСУ ТП на объектах КИИ?

Как провести HAZOP при проектировании системы ПАЗ?

Что входит в авторский надзор за АСУ ТП?

Сколько стоит проектирование АСУ ТП?

Заключение

Введение. Для проектирования АСУ ТП на опасных производственных объектах (ОПО) России вышли дополнительные нормативные требования, игнорирование которых не допускается. Постановление Правительства РФ от 14.11.2023 № 1912 “О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации” (постановление Правительства 1912) в действующей редакции, с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства РФ от 26.12.2024 № 1915 и последующими актами. Постановление Правительства № 1912 обязало субъекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) переходить на доверенные программно-аппаратные комплексы (ПАК) при создании и модернизации автоматизированных систем управления. Одновременно актуализируется нормативная база серии ГОСТ 34, усиливаются требования Федерального закона № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» от 26 июля 2017 года (187-ФЗ) к значимым объектам КИИ, а Ростехнадзор предъявляет более строгие требования по составу проектной документации для ОПО.

Инжиниринговая компания СПИК СЗМА за более чем 65 лет работы в нефтепереработке, нефтехимии и газовой отрасли выстроила и внедрила методологию, позволяющую проходить весь проектный цикл — от предпроектного обследования и HAZOP до рабочей документации, FAT/SAT и авторского надзора — как единый управляемый процесс с измеримым уровнем функциональной безопасности на каждой стадии. В этой статье системно изложено, что включает разработка АСУ ТП как совокупность проектных работ, какие нормативные документы устанавливают требования, как Постановление 1912 и Приказ ФСТЭК России от 11 апреля 2025 г. № 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений» (Приказ 117) меняют состав технического задания, и почему архитектурные решения, принятые на ранних стадиях проектирования, определяют совокупную стоимость владения системой на горизонте 15-20 лет.

Что такое проектирование АСУ ТП с учетом вышеперечисленных изменений

Определение и границы понятия

Проектирование АСУ ТП — это формализованный процесс создания комплекта технической документации, достаточного для разработки АСУ ТП (в том числе, для выбора компонентов, их интеграции и конфигурирования), монтажа, наладки и ввода в эксплуатацию АСУ ТП. В контексте ОПО под АСУ ТП понимается интегрированный комплекс, включающий распределённую систему управления (РСУ / DCS), систему противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ / SIS), а также КИПиА — контрольно-измерительные приборы и автоматику как физический уровень первичных преобразователей, так и исполнительных устройств.

Этапы проектирования

Наименование работ	Состав работ
Анализ опасности и работоспособности (АОР/HAZOP)	Проведение риск-сессий, идентификация опасностей и оценка рисков. Выработка рекомендаций по снижению рисков, назначение уровней полноты безопасности (SIL) контурам ПАЗ
Разработка технического задания	Формирование требований к АСУ ТП
Сбор исходных данных	Предпроектное обследование объекта, составление основных технических решений
Проектирование АСУ ТП	ТЗ, эскизный/технический/рабочий проект, документация
Разработка АСУ ТП (в широком смысле)	Проектирование АСУ ТП, разработка и тестирование прикладного ПО, проведение FAT (заводских испытаний)
СМР	Прокладка кабелей, монтаж шкафов, установка датчиков
Авторский надзор	Контроль соответствия монтажа и ПНР проектным решениям
Пусконаладочные работы (ПНР)	Автономная наладка, SAT, комплексное опробование, сдача в эксплуатацию

Специфика проектирования на опасных производственных объектах

Проектирование АСУ ТП на ОПО регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 8 августа 2024 года. Вступил в силу с 1 сентября 2025 года. Закон устанавливает, что проектная документация на технические устройства и системы управления ОПО I и II классов опасности до её утверждения подлежит экспертизе промышленной безопасности. Это означает, что ошибка в составе документации, выявленная экспертом, возвращает проект на доработку. Кроме этого, проектная организация для работ на ОПО обязана состоять в СРО в области инженерных изысканий и проектирования.

Сверх требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ-116), проектирование АСУ ТП на объектах, одновременно являющихся значимыми объектами КИИ, подпадает под требования Федерального закона № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» от 26 июля 2017 года (187-ФЗ), Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 апреля 2025 года № 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений» (приказа 117), вступившего в силу 01.03.2026 и подзаконных актов ФСТЭК России. Состав проектной документации в этом случае дополняется разделом по информационной безопасности, а выбор программно-аппаратной платформы выполняется с учетом требований к доверенным ПАК в соответствии с постановлением 1912, официальное название — Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 года №1912 (с изменениями на 26 декабря 2024 года) «О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

В зависимости от статуса объекта, вида проектных работ и требований технического задания в состав работ по созданию или модернизации АСУ ТП могут включаться дополнительные процедуры:

1. категорирование объекта КИИ — в соответствии с Правилами категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 08.02.2018 № 127, с учётом действующих изменений и применимых отраслевых особенностей. По результатам категорирования определяется, является ли объект значимым объектом КИИ, и при наличии оснований ему присваивается одна из трёх категорий значимости: I, II или III;

2. разработка и актуализация модели угроз безопасности информации — для значимых объектов КИИ в порядке и объёме, установленными применимыми нормативными документами ФСТЭК России, с учётом результатов категорирования, архитектуры объекта, состава применяемых программно-аппаратных средств и особенностей технологического процесса;

3. проектирование системы безопасности и мер защиты информации — для значимых объектов КИИ с учётом Требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утверждённых приказом ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239, с учётом изменений, внесённых приказом ФСТЭК России от 28.08.2024 № 159 и иными актами, действующими на дату проектирования;

4. защита информации в АСУ ТП — при применимости приказа ФСТЭК России от 14.03.2014 № 31 «Об утверждении Требований к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах, потенциально опасных объектах, а также объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды», с учётом изменений, внесённых приказом ФСТЭК России от 15.03.2021 № 46 и иными действующими актами. Само по себе отсутствие у объекта статуса значимого объекта КИИ не является достаточным основанием для применения приказа № 31;

5. защита информации в государственных информационных системах — если АСУ ТП или связанная с ней информационная система относится к государственной информационной системе либо к иной информационной системе, подпадающей под область применения приказа ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений». Приказ № 117 вступил в силу 01.03.2026. Его применение определяется статусом конкретной информационной системы и не заменяет специальные требования к значимым объектам КИИ.

В компании СПИК СЗМА указанные выше процедуры выполняют в рамках интегрированного подхода проектирования АСУ ТП, не разделяя его на «технологическую часть» и «информационную безопасность». Подробнее об этом — в нашей услуге «Информационная безопасность АСУ ТП».

Нормативная база проектирования АСУ ТП: от ГОСТ 34 до 187-ФЗ

ГОСТ Р 59793-2021

Базовым документом, определяющим стадии создания АСУ, является ГОСТ Р 59793-2021 “Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания” применяется на территории Российской Федерации вместо ГОСТ 34.601-90. Стандарт устанавливает восемь стадий — от формирования требований до сопровождения АС в эксплуатации. На практике для АСУ ТП ОПО часто реализуется двухстадийная схема: технический проект (стадия «П») и рабочая документация (стадия «Р»), либо одностадийное технорабочее проектирование при модернизации небольших объектов.

ГОСТ Р 59793-2021, разработанный как актуализированная замена ряда документов серии 34. При формировании договора на проектирование необходимо явно указывать, какой стандарт является основополагающим: переходный период создаёт коллизии в требованиях к составу документации, которые при отсутствии явного указания решаются экспертами по-разному.

Ключевые стандарты серии ГОСТ 34

Система нормативных документов, применяемых при проектировании АСУ ТП, включает:

ГОСТ 34.201-2020 «Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем» — регламентирует виды, наименование, комплектность и обозначение документов на стадиях создания АС.
ГОСТ 34.602-2020 «Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы» — определяет структуру и содержание технического задания на создание автоматизированной системы. Применение стандарта к конкретному проекту АСУ ТП определяется техническим заданием, договором и иными обязательными требованиями, применимыми к объекту.
ГОСТ Р 59795-2021 «Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов.» — детализирует состав каждого вида документации.
ГОСТ Р 59795-2021 устанавливает требования к содержанию документов автоматизированной системы. Полный состав документации конкретного проекта определяется совокупностью ГОСТ серии 34, стандартов СПДС, технического задания, договора и применимых отраслевых требований.
ГОСТ 21.408-2013 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации автоматизации технологических процессов» с учётом поправки, введённой в действие 04.06.2025. — регулирует оформление функциональных схем автоматизации, принципиальных и монтажных схем.
ГОСТ Р 21.101-2026 “Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации” — применяется при разработке и оформлении проектной и рабочей документации в части, относящейся к области его применения.» Для проектной документации, разработка которой началась до 01.04.2026, возможность применения ГОСТ Р 21.101-2020 (предшествующего ГОСТ Р 21.101-2026) определяется переходными положениями, договором и условиями задания на проектирование. При отсутствии выделения стадий либо при применении иной стадийности перечень документов и сроки их представления определяются техническим заданием или совместным решением заказчика и разработчика. Таким образом,
ГОСТ Р 59793-2021 регулирует стадии и этапы создания АС;
ГОСТ 34.602-2020 — техническое задание;
ГОСТ Р 59795-2021 — содержание документов;
ГОСТ 34.201-2020 — виды, комплектность и обозначение документов.

Законодательство о промышленной и информационной безопасности

Нормативный документ	Что регламентирует применительно к проектированию АСУ ТП
ФЗ-116 (действующая ред.)	Экспертиза ПД для ОПО I-II класса; требования к СРО; ответственность проектировщика
187-ФЗ (действующая ред.)	Требования к ПД на АСУ ТП значимых объектов КИИ; раздел ИБ в составе проекта
ПП РФ N 1912 (действующая ред.)	Обязательный переход на доверенные ПАК для субъектов КИИ; сроки; реестровые требования к ПАК
ПП РФ N 87 (действующая ред.)	Состав и порядок разработки проектной документации (раздел 5 — технологические решения, раздел 11 — мероприятия по ОТ, применяется при капстроительстве)
ГОСТ Р МЭК 61511-1-2018	Функциональная безопасность систем ПАЗ; жизненный цикл SIS; требования к проектированию
Приказы ФСТЭК: приказ 235, приказ 239, а также Приказ 117 от 01.03.2026*	Требования к системе защиты информации в АСУ ТП на значимых объектах КИИ
ГОСТ Р 59793-2021	Стадии создания АС; состав работ; виды документации
Приказ 500 и 533 Ростехнадзор	Промышленная безопасность для химических производств

*Для значимых объектов КИИ применяются, в частности, приказ ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235 в действующей редакции и приказ ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239 “Об утверждении Требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации” в действующей редакции. Приказ ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117 относится к защите информации в государственных информационных системах и иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений и не заменяет приказы № 235 и № 239 для значимых объектов КИИ.

Приказом Ростехнадзора от 05.06.2026 № 197 утверждены новые федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии”. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 03.08.2026 № 87712 и вступает в силу 30.12.2026. До этой даты применяются требования приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458.

Постановление 1912: ввод в действие новых основных нормативных требований для проектирования АСУ ТП

Постановление 1912 является ключевым документом, который формирует нормативные требования, предъявляемые проектировщикам и заказчикам АСУ ТП начиная с 2024-2026 годов. Его практические последствия для проектирования значительно глубже, чем простая замена иностранного оборудования отечественным — речь идёт о перестройке архитектурных решений, изменении состава ТЗ и изменение критериев выбора программно-аппаратных комплексов.

Суть и область действия Постановления 1912

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 г. № 1912 «О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации«.

Постановление 1912 распространяется на субъекты КИИ — организации, которым принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и АСУ ТП в сферах здравоохранения, транспорта, связи, энергетики, банковского сектора, топливно-энергетического комплекса, атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Для нефтепереработки, нефтехимии и газовой отрасли это означает прямое распространение требований Постановления 1912 на все проекты АСУ ТП, затрагивающие значимые объекты КИИ. Ключевые моменты Постановления 1912:

Цель — к 1 января 2030 года обеспечить 100%-ную долю доверенных ПАК;
С 1 сентября 2024 года запрещено закупать для значимых объектов КИИ ПАК, которые не являются доверенными (за исключением случаев, когда российский аналог официально не существует — тогда нужно заключение Минпромторга);

ПАК признаётся доверенным, если: а) сведения о нём есть в едином реестре российской радиоэлектронной продукции; б) ПО в его составе соответствует требованиям к ПО для КИИ; в) если в ПАК есть функции защиты информации, он имеет соответствующий сертификат ФСТЭК или ФСБ.

Как Постановление 1912 меняет состав ТЗ и технического проекта

До выхода Постановления 1912 техническое задание на АСУ ТП, как правило, содержало требования к функциональным характеристикам платформы (производительность, резервирование, диагностика) и квалификационные требования к поставщику. После введения Постановления 1912 в структуру ТЗ по ГОСТ 34.602-2020 необходимо включать:

явное указание на то, что объект относится к значимому объекту КИИ с указанием категории (I, II или III);
требование к программно-аппаратной платформе: применение ПАК из реестра промышленной продукции Минпромторга и/или ПО из реестра отечественного ПО Минцифры;
требование к операционной системе: поддержка отечественных ОС (AstraLinux, Альт, РЕД ОС и аналогичных);
требования к совместимости с отечественными средствами обеспечения информационной безопасности;
требования к поставке: принцип единой ответственности производителя ПАК за аппаратную часть и программное обеспечение, отсутствие зависимости от зарубежных компонентов второго уровня.

В составе технического проекта (стадия «П») появляется раздел, обосновывающий соответствие выбранной платформы требованиям Постановления 1912: выписки из реестров, сертификаты соответствия, описание архитектуры с точки зрения технологической независимости.

Переход на доверенные ПАК: практические сценарии

Переход на доверенные ПАК при проектировании новых систем технически менее сложен, чем модернизация действующих АСУ ТП. При новом проектировании выбор платформы осуществляется на стадии технического проекта и отечественный ПАК изначально закладывается как основной элемент архитектуры.

Модернизация действующей АСУ ТП с заменой иностранной DCS на доверенный ПАК требует в рамках проектных работ:

предпроектного обследования с инвентаризацией всех точек ввода-вывода, протоколов связи и прикладных функций действующей системы;
анализа совместимости существующих полевых устройств с новой платформой (поддержка 4-20 мА, HART, FF, Profibus PA, AS-Interface);
разработки стратегии поэтапной замены без остановки производства — с поддержкой параллельной работы старой и новой системы в переходный период;
верификации функций безопасности ПАЗ на новой платформе с подтверждением SIL-уровня и проведением испытаний FAT на стенде.

Переход предприятий на доверенные ПАК при модернизации АСУ ТП — задача, которую нельзя решить только заменой оборудования. Это полноценный инжиниринговый проект, требующий проектной документации по всем стадиям ГОСТ Р 59793-2021 и верификации функциональной безопасности.

Таблица: требования Постановления Правительства 1912 и их отражение в проектной документации

Требование ПП 1912	Стадия проекта	Документ
Использование доверенного ПАК	ТЗ, технический проект	Раздел требований к ПАК в ТЗ; обоснование выбора в пояснительной записке к «П»
Отечественная ОС	ТЗ	Технические требования к программному обеспечению
Реестр Минпромторга / Минцифры	Технический проект	Выписки из реестров в приложении к пояснительной записке (ПЗ)
Технологическая независимость (выписки из реестра)	Технический проект	Анализ цепочки поставок компонентов ПАК
Совместимость с отечественными СЗКИ	Рабочая документация	Схема интеграции с системами ИБ

Этапы и стадии проектирования АСУ ТП по ГОСТ Р 59793-2021

ГОСТ Р 59793-2021 определяет восемь стадий создания АСУ ТП. Каждая закрывает технические и нормативные риски, которые при пропуске стадии переносятся в следующую фазу в многократно увеличенном объёме, что может привести к существенному увеличению объемов дополнительных работ

Стадия 1. Формирование требований к АСУ ТП

Содержание: обследование объекта автоматизации, формирование технических требований, технико-экономическое обоснование. На ОПО предпроектное обследование является как правило обязательным: без инвентаризации существующих систем автоматизации, топологии полевых устройств и анализа технологического регламента невозможно корректно определить состав АСУ ТП и оценить объём проектных работ.

Типичная ошибка: пропуск предпроектного обследования и переход сразу к разработке ТЗ на основе паспортных данных оборудования. Следствием является ТЗ с неверным числом сигналов (отклонение 20-40% от фактического), что влечёт пересмотр архитектуры уже на стадии технического проекта.

Стадия 2. Разработка концепции АС

Анализ альтернативных концепций, оценка рисков, формирование концептуальных решений по архитектуре. Для АСУ ТП ОПО на этой стадии принципиальным является выбор между централизованной, распределённой и иерархической архитектурой, а также принципиальное решение об интеграции РСУ и ПАЗ в единую платформу или их аппаратном разделении. Оба варианта имеют обоснование с точки зрения ГОСТ Р МЭК 61511-1-2018 — решение должно приниматься на основе результатов SIL-анализа, а не технической традиции или предпочтений проектировщика.

Стадия 3. Техническое задание

ТЗ разрабатывается по ГОСТ 34.602-2020 и является юридически значимым документом, фиксирующим требования к системе. Для АСУ ТП ОПО в части значимых объектов КИИ ТЗ должно содержать все требования, вытекающие из постановления N 1912, — перечень обязательных реестровых позиций и функциональные требования, обеспечивающие технологическую независимость. Неполнота ТЗ на этой стадии — наиболее дорогостоящий тип проектной ошибки: исправления вносятся дополнительным соглашением, требуют повторного согласования со всеми участниками и нередко задерживают проект на 2-4 месяца.

Стадия 4. Эскизный проект

Стадия не является обязательной по ГОСТ Р 59793-2021 и может быть совмещена с техническим проектом по решению заказчика и разработчика. Для крупных объектов нефтепереработки или при разработке АСУ ТП КИИ с нетиповой архитектурой эскизный проект целесообразен: он позволяет зафиксировать принципиальные архитектурные решения до детальной проработки, что сокращает объём возможных переработок технического проекта.

Стадия 5. Технический проект (стадия «П»)

Технический проект — ключевая стадия, на которой принимаются все принципиальные инженерные решения. Состав документации определяется ГОСТ Р 59795-2021 и включает:

пояснительную записку с описанием структуры системы, принятых технических решений и их обоснований;
функциональные схемы автоматизации (ФСА) по ГОСТ 21.408-2013;
структурные схемы РСУ и ПАЗ с указанием уровней иерархии и точек резервирования;
таблицы входных и выходных сигналов (ТВВ) с типами сигналов, уставками и адресацией;
ведомости оборудования с техническими характеристиками и наименованиями по реестрам (для КИИ);
матрицу «причины-следствия» (ТСБ) для функций ПАЗ;
обоснование надёжности и функциональной безопасности.

Для объектов, подпадающих под требования Постановления 1912, технический проект дополняется разделом по информационной безопасности: для значимых объектов КИИ применяются, в частности, приказ ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235 в действующей редакции и приказ ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239 “Об утверждении Требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации” в действующей редакции. Приказ ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117 относится к защите информации в государственных информационных системах и иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений и не заменяет приказы № 235 и № 239 для значимых объектов КИИ (приказ 235, приказ 239, а также приказ 117) и документами, подтверждающими соответствие выбранного ПАК требованиям реестра Минпромторга.

Технический проект по ОПО I-II класса подлежит экспертизе промышленной безопасности до начала реализации.

Стадия 6. Рабочая документация (стадия «Р»)

Рабочая документация — исчерпывающий комплект документов для производства монтажных работ, изготовления и наладки шкафов управления. Разработка АСУ ТП на стадии «Р» включает:

принципиальные электрические схемы шкафов РСУ, ПАЗ и шкафов управления полевого уровня;
монтажные схемы шкафов;
кабельный журнал с полным перечнем кабельных трасс, длин, марок кабеля и клеммных соединений;
спецификации оборудования, изделий и материалов;
опросные листы на КИПиА и исполнительные механизмы (для проектирования КИПиА);
заявочные ведомости для закупки.

Проектирование КИПиА в составе рабочей документации охватывает расчёт и выбор приборов измерения расхода, давления, температуры и уровня, а также подбор регулирующей и запорной арматуры с позиционерами. Опросные листы составляются в соответствии с ГОСТ 21.408-2013 и передаются поставщикам для технического согласования.

Стадия 7. Ввод в действие: FAT, SAT, пусконаладочные работы

Ввод в действие включает несколько последовательных фаз, каждая из которых верифицирует соответствие реализованной системы проектным требованиям. Заводские приёмочные испытания (FAT) проводятся на производственной площадке исполнителя до отгрузки системы. Их цель — полная верификация функционального программного обеспечения матрицы «причины-следствия», систем резервирования и диагностики. Для систем ПАЗ FAT является обязательным условием сертификации по МЭК 61511.

Пусконаладочные работы (ПНР) на объекте охватывают монтажную проверку цепей, индивидуальное опробование, комплексное опробование в режиме «холодного» пуска, приёмо-сдаточные испытания (SAT) и объектовые интеграционные испытания (SIT), которые проводятся для проверки объединения различных систем в единую работоспособную систему. Авторский надзор на этом этапе обеспечивает соответствие выполненного монтажа рабочей документации и оперативную корректировку проектных решений при выявлении отклонений.

Стадия 8. Сопровождение и авторский надзор

Авторский надзор — не административная формальность, а техническая функция. Специалисты проектной организации в ходе авторского надзора оценивают соответствие программно-аппаратного комплекса требованиям проектной и рабочей документации. На объектах КИИ авторский надзор дополнительно контролирует выполнение требований к информационной безопасности из раздела ИБ рабочей документации (Приказы ФСТЭК: приказ 235, приказ 239, а также Приказ 117 от 01.03.2026).

Состав проектной и рабочей документации АСУ ТП

Документация технического проекта (стадия «П»)

Стадия «П» — согласуемая стадия: именно этот комплект документов проходит экспертизу промышленной безопасности для ОПО и согласование с Ростехнадзором. Состав формируется по ГОСТ Р 59795-2021:

Документ	Ключевое содержание
Пояснительная записка (ПЗ)	Описание объекта автоматизации, принятые технические решения, обоснование выбора архитектуры и платформы
Функциональная схема автоматизации (ФСА)	Состав КИПиА, контуры регулирования, функции ПАЗ, связи по ГОСТ 21.408-2013
Структурная схема АСУ ТП / ПАЗ	Уровни иерархии, типы резервирования, связи между подсистемами
Перечень входных/выходных сигналов	Таблица сигналов: тип сигнала, диапазон, уставки, адресация на контроллере
Ведомость оборудования	Полный перечень с техническими характеристиками; для КИИ — реестровые сведения о ПАК
Матрица «причины-следствия»	Функции ПАЗ: инициирующие события, логика срабатывания, исполнительные органы
Обоснование надёжности и ФБ	Расчёт PFD/PFH для контуров ПАЗ; подтверждение соответствия требуемому SIL

Документация рабочего проекта (стадия «Р»)

Рабочая документация детализирует принятые в «П» решения до уровня, достаточного для производства монтажных работ. Для проектирования КИПиА на этой стадии разрабатываются опросные листы на каждый прибор и исполнительный механизм — документы, без которых закупка оборудования технически некорректна.

Одностадийное и двухстадийное проектирование

Для несложных объектов или при модернизации действующих систем допускается одностадийное проектирование — разработка технорабочего проекта (ТРП), совмещающего документацию стадий «П» и «Р». На ОПО I-II класса одностадийное проектирование практически всегда требует согласования с органами государственного надзора, поскольку объём документации, представляемой на экспертизу промышленной безопасности, должен быть достаточным для оценки технических решений.

Проектирование АСУ ТП для объектов КИИ: специфика и требования

Категорирование объектов КИИ и его влияние на проект

187-ФЗ обязывает субъекты КИИ провести категорирование своих объектов и присвоить им одну из трёх категорий значимости (I — высшая, III — низшая) или установить, что объект не является значимым. Категорирование объектов КИИ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.02.2018 № 127 “Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений” с учётом действующих изменений и применимых отраслевых особенностей (постановление Правительства 127). Ононепосредственно влияет на требования к защищённости и безопасности АСУ ТП: для объектов I категории требования ФСТЭК максимальны — обязательно применение сертифицированных средств защиты информации и систем обнаружения вторжений. Самые свежие изменения в постановлении Правительства 127 закрепили постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2025 года № 1762.

Для проектировщика АСУ ТП информация о категории объекта КИИ относится к исходным данным, которые должны быть получены от заказчика до разработки ТЗ. При этом АСУ ТП КИИ нередко проектируется ещё до присвоения официальной категории — в этом случае ТЗ формируется с явным указанием о необходимости доработки требований по результатам категорирования.

Требования к программно-аппаратной платформе для КИИ

Ключевое ограничение, которое Постановление 1912 накладывает на проектирование АСУ ТП КИИ: программно-аппаратный комплекс должен быть включён в реестр промышленной продукции Минпромторга (для аппаратной части) и реестр отечественного ПО Минцифры (для программного обеспечения). ИСУБ АРБИТР от СПИК СЗМА включен в запись реестра Минпромторга и Минцифры, полностью соответствуя Постановлению 1912.

Следует учитывать, что Постановление 1912 не допускает использование недоверенных ПАК, приобретённых после 1 сентября 2024 г.

Помимо реестровых требований, платформа для АСУ ТП КИИ должна поддерживать отечественные ОС (AstraLinux, Альт Рабочая станция, РЕД ОС), быть совместима с российскими системами защиты информации (антивирусные средства, системы обнаружения вторжений класса SIEM) и обеспечивать возможность применения отечественных СКЗИ при передаче данных.

Информационная безопасность АСУ ТП в проектной документации

Раздел информационной безопасности включается в состав проектной документации на АСУ ТП КИИ в соответствии с приказом 235, приказом 239 и приказом 117 ФСТЭК России. Его структура охватывает: модель угроз (с отсылкой к Базовой модели угроз безопасности информации в КИИ), требования к сегментированию сетей АСУ ТП (демилитаризованная зона, однонаправленные шлюзы данных), требования к применению средств защиты промышленного уровня (промышленные межсетевые экраны, IDS/IPS), регламент управления инцидентами.

Важным практическим аспектом является то, что раздел ИБ должен быть согласован с проектными решениями по коммуникационной инфраструктуре АСУ ТП — в частности, с выбором протоколов (MODBUS TCP, OPC UA, IEC 61850) и топологией сети. Разработка этого раздела специалистом, не имеющим глубокого понимания специфики промышленных протоколов и архитектур DCS, приводит к документу, формально соответствующему требованиям, но практически невыполнимому в части требований к изоляции сегментов.

Проектирование систем ПАЗ и КИПиА: функциональная безопасность

HAZOP и SIL-анализ как основа проектирования ПАЗ

Анализ опасностей и работоспособности (HAZOP) является начальной точкой проектирования систем противоаварийной защиты на любом ОПО. HAZOP (анализ опасностей и работоспособности) проводится с учётом ГОСТ Р 27.012-2019 116

(на основе IEC 61882:2016). Стандарт устанавливает принципы и рекомендации по проведению HAZOP. Методология HAZOP предполагает системное исследование отклонений параметров технологического процесса.

HAZOP – один из одобренных Ростехнадзором (в соответствии с приказом Ростехнадзора № 387 от 03.11.2022) методов анализа опасностей и оценки рисков. Характерная особенность данного метода – проведение командной экспертизы проекта в рамках риск-сессий. Группа специалистов под руководством лидера исследования по установленной методологии выявляет опасности, способные негативно воздействовать на безопасность объекта, персонала и окружающей среды, их причины и возможные последствия. Обсуждение проводится посредством использования ключевых (управляющих) слов-комбинаций.

Роль HAZOP и SIL-анализа на ранних стадиях

Одна из наиболее значимых ошибок при организации проектных работ — начинать разработку АСУ ТП без предварительного анализа опасностей и оценки рисков на ОПО. Процедура анализа опасностей и работоспособности — HAZOP (Hazard and Operability Study) позволяет выявить на начальной стадии проектирования опасные отклонения технологических процессов, описать сценарии развития их последствий, оценить риски (тяжесть ущерба и вероятность) возникающих опасных ситуаций, провести качественный анализ достаточности предусмотренных мер защиты. В случае выявления недостаточности или отсутствия необходимых мер защиты в результаты HAZOP включаются рекомендации по корректировке и/или дополнению предусмотренных мер, обеспечивающие необходимое снижение или исключение риска опасных ситуаций.

Проектирование приборных систем безопасности выполняется с учётом ГОСТ Р МЭК 61511-1-2018 “Безопасность функциональная. Системы безопасности приборные для промышленных процессов. Часть 1. Термины, определения и технические требования”. SIL-анализ выполняется по результатам HAZOP и устанавливает требуемый SIL для каждого контура ПАЗ: от SIL1 (средняя вероятность отказа при запросе PFDavg: 0,1-0,01) до SIL3 (PFDavg: 0,001-0,0001). Значения SIL, установленные на начальной стадии проектных работ, определяют требования к надежности (вышеуказанный диапазон допустимых значений PFDavg), архитектуре контуров ПАЗ, типу резервирования и диагностическому охвату — и, следовательно, стоимость всего аппаратного решения.

Методы определения требуемого уровня полноты безопасности приведены в ГОСТ Р МЭК 61511-3-2018 “Безопасность функциональная. Системы безопасности приборные для промышленных процессов. Часть 3. Руководство по определению требуемых уровней полноты безопасности”.

Откорректированные/разработанные по результатам HAZOP матрица «причины-следствия» и перечень функций АСУ ТП, дополненный значениями SIL, назначенными контурам ПАЗ, должны стать частью ТЗ на создание АСУ ТП.

Данный подход соответствует требованиям ФНиП по промышленной безопасности, касающимся обоснования проектных решений результатами анализа опасностей и оценке рисков, а также проектирования системе ПАЗ на основании значений SIL контуров ПАЗ, определенных по результатам указанного анализа. ФНП (приказ Ростехнадзора № 533). В пункте 233 действующих правил (в редакции от 03.03.2026) закреплено: методы создания систем ПАЗ должны определяться на стадии формирования требований при проектировании АСУ ТП на основании анализа опасности и работоспособности контуров безопасности с учётом риска, возникающего при отказе контура. То есть норма прямо связывает этап анализа (где HAZOP — рабочий инструмент) с проектированием защиты.

Перенос этого анализа на поздние стадии проектирования, когда платформа уже выбрана, в большинстве случаев означает технический риск либо дорогостоящую переработку архитектуры и состава контуров ПАЗ.

По опыту специалистов СПИК СЗМА: проведение HAZOP и SIL-анализа до разработки ТЗ позволяет сократить число итераций согласования ТЗ в среднем в 2-3 раза и исключает ситуацию, когда требуемый SIL3 оказывается несовместим с уже выбранной для проекта платформой, не имеющей соответствующей сертификации.

HAZOP предназначен для систематического выявления опасностей и анализа отклонений параметров технологического процесса, их причин и возможных последствий. Результаты исследования используются для разработки мер по устранению опасностей или снижению связанных с ними рисков до приемлемого уровня, а также для обоснования решений, направленных на защиту персонала, оборудования и окружающей среды.

Проектирование систем ПАЗ без предшествующего HAZOP является нарушением положений ГОСТ Р МЭК 61511-1-2018 (п. 8.3) и требований ФНиП в области промышленной безопасности, включая Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств”, утверждённые приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533, в действующей редакции и др.

По результатам HAZOP выполняется SIL-анализ, в процессе которого каждой функции безопасности присваивается целевой SIL методом LOPA (Layer of Protection Analysis) или методом калиброванного графа риска (Calibrated Risk Graph) или другими методами, описанными в ГОСТ Р МЭК 61511-3-2018.

SIL определяет требования к средней вероятности отказа при запросе (PFDavg), диагностическому охвату (DC) и архитектурным ограничениям (минимальному допустимому числу отказов — отказоустойчивости HFT) функции безопасности.

Архитектура 1oo2D (один из двух с диагностикой) соответствует требованиям SIL2 при DC > 90% и обеспечивает одновременно высокую надёжность срабатывания и диагностируемость. Архитектура 2oo3 применяется для SIL3 — трёхканальная система с голосованием снижает вероятность ложных срабатываний по сравнению с 1oo2. Выбор архитектуры контура ПАЗ является проектным решением, фиксируемым в техническом проекте и верифицируемым расчётом PFD в соответствии с ГОСТ Р МЭК 61511-1-2018.

ИСУБ АРБИТР от компании СПИК СЗМА обеспечивает реализацию архитектур SIL2 и SIL3 в нативной конфигурации: АРБИТР.ПАЗ имеет архитектуру 1oo2D/2oo3 с диагностическим охватом свыше 99%, что документально подтверждено сертификатами соответствия уровням безопасности SIL2 и SIL3. Это исключает необходимость привлечения независимого оценщика для верификации архитектуры на соответствие требуемому уровню — сертификат является документальным доказательством соответствия.

Проектирование КИПиА: состав и специфика

Проектирование КИПиА в составе АСУ ТП охватывает выбор, расчёт и документирование всех первичных преобразователей и исполнительных устройств. Основные документы стадии «Р»: опросные листы на датчики и клапаны, монтажные чертежи отборных устройств, схемы подключения датчиков к барьерам искробезопасности, схемы питания и заземления цепей КИПиА.

При проектировании КИПиА для взрывоопасных зон особое внимание уделяется расчёту Zener-барьеров и шунт-диодных барьеров на основе параметров датчика (максимальный ток Ci, максимальная ёмкость Li, максимальное напряжение) в соответствии с ГОСТ IEC 60079-14. Ошибка в расчёте параметров искробезопасной цепи может привести к недопустимому нагреву элементов барьера в нормальных условиях — тип отказа, который редко выявляется в ходе FAT, но проявляется в условиях длительной эксплуатации.

Стоимость и сроки проектирования АСУ ТП

От чего зависит стоимость проектных работ

Стоимость проектирования АСУ ТП определяется тремя основными факторами: классом сложности автоматизируемого объекта, объёмом документации (который коррелирует с количеством контролируемых и регулируемых параметров) и составом проектных работ. Методической основой ценообразования служит Справочник базовых цен на проектирование средств связи, информатики и систем управления СБЦП 81-02-22-2001, однако его применение как основного расчётного документа затруднено: индексы к базовым ценам 2001 года не отражают реальной трудоёмкости проектирования современных DCS с распределённым вводом-выводом.

На практике большинство специализированных проектных организаций рассчитывают стоимость на основе нормирования трудозатрат в человеко-часах по видам работ (разработка ФСА, E&I list, принципиальных схем, матрицы C&E, расчёт PFD) с применением почасовых ставок. Этот метод более прозрачен для заказчика и позволяет оценить соотношение стоимости отдельных видов работ.

Скрытые статьи затрат

При оценке полной стоимости проектных работ необходимо учитывать статьи, которые часто не включаются в базовое коммерческое предложение:

HAZOP и SIL-анализ — как самостоятельные работы, предшествующие проектированию. Стоимость HAZOP для установки средней сложности составляет 5-15% от стоимости проектирования АСУ ТП.
Экспертиза промышленной безопасности — обязательна для ОПО I-II класса. Стоимость определяется договором с аккредитованной экспертной организацией.
Верификация SIL — расчёт PFD и независимая оценка соответствия контуров ПАЗ назначенным SIL. Может выполняться проектной организацией или третьей стороной.
FAT (заводские испытания) — разработка программы и методики испытаний, проведение и документирование результатов. Особенно трудоёмки для систем ПАЗ.
Документация по информационной безопасности для объектов КИИ — раздел ИБ, модель угроз, технические требования к СЗКИ.
Авторский надзор — командировочные расходы, если объект расположен вне основного производственного центра исполнителя.

Типовые сроки по стадиям

Стадия / вид работ	Простой объект (до 500 каналов ввода-вывода)	Сложный объект (500-5000 каналов ввода-вывода)
Предпроектное обследование	2-4 недели	4-8 недель
HAZOP + SIL-анализ	3-6 недель	8-16 недель
Разработка ТЗ	3-5 недель	6-10 недель
Технический проект (стадия «П»)	2-3 месяца	4-7 месяцев
Рабочая документация (стадия «Р»)	2-3 месяца	4-6 месяцев
FAT	1-2 недели	3-6 недель

Сроки указаны без учёта времени на экспертизу промышленной безопасности и согласование с Ростехнадзором.

Сроки могут быть сокращены за счет наличия у Исполнителя опыта по аналогичным объектам, и организации распараллеливания работ по стадиям (САПР).

Как выбрать проектную организацию для работ на ОПО и КИИ

Восемь технических критериев

Выбор проектной организации для АСУ ТП ОПО — решение с долгосрочными последствиями. Проектная документация будет сопровождать систему на протяжении всего жизненного цикла, а ошибки проектирования проявляются не в момент сдачи, а при первом нестандартном режиме работы или аварийной ситуации. Оценка потенциального исполнителя должна быть технической, а не коммерческой.

Членство в СРО в области инженерного проектирования — необходимое условие для работ на ОПО. Проверяется в реестре НОСТРОЙ/НОПРИЗ.
Опыт работы в целевой отрасли — нефтепереработка, нефтехимия, газовая или химическая промышленность. Отраслевая специфика технологических регламентов и типовых рисков напрямую влияет на качество проектирования, а также HAZOP и SIL-анализа.
Компетенции в области функциональной безопасности — наличие в штате сертифицированных специалистов по функциональной безопасности (TÜV Functional Safety Engineer, CFSE/CFSP и др.). Реестр специалистов является публично проверяемым документом.
Собственные компетенции по требованиям КИИ и Постановлению Правительства 1912 — опыт разработки разделов ИБ, модели угроз, работы с реестрами Минцифры и Минпромторга.
Наличие собственного производства и испытательного стенда — позволяет исполнителю контролировать изготовление шкафов управления на соответствие рабочей документации и оперативно решать технические коллизии во время проведения работ, а также развернуть оборудование системы АСУ ТП на испытательном полигоне и организовать проведение FAT с участием представителей Заказчика, как очного, так и дистанционного, при необходимости.
Собственная пусконаладочная служба — гарантирует преемственность проектных решений на этапе ПНР и авторского надзора.
Портфолио завершённых проектов на ОПО — с указанием объектов, количества точек ввода-вывода и отраслевой принадлежности. Референс-лист должен быть верифицируемым. Отсутствие опыта разработки проекта и создания АСУ ТП с информационной емкостью более 10 000 сигналов, часто является нижним критерием отбора исполнителя для работы на особо важных и сложных объектах.
Методология риск-ориентированного проектирования — применение HAZOP, SIL, LOPA как стандартных инструментов, а не услуг «по запросу».

Типичные ошибки заказчика при выборе подрядчиков

Наиболее распространённая ошибка — выбор проектировщика по минимальной стоимости без анализа состава предложения. Коммерческие предложения на проектирование АСУ ТП нередко различаются не в части стоимости одних и тех же работ, а в части того, что включено в предложение. Предложение без HAZOP, без FAT и без верификации SIL может быть вдвое дешевле комплексного — но оставляет заказчика с непроверенной системой безопасности на объекте I класса опасности.

Вторая распространённая ошибка — привлечение проектной организации не имеющией достаточного опыта работ на АСУ ТП ОПО. Проектирование систем HVAC, электроснабжения или слаботочных систем не формирует компетенций, необходимых для разработки матрицы «причины-следствия» или расчёта PFD для контура ПАЗ SIL2.

Проектирование АСУ ТП в СПИК СЗМА

СПИК СЗМА выполняет проектирование АСУ ТП как замкнутый инжиниринговый цикл — от предпроектного обследования и HAZOP до рабочей документации, изготовления шкафов управления, FAT и авторского надзора. Такая организация работ технически обоснована: единый исполнитель устраняет интерфейсные риски между проектировщиком, производителем шкафов и службой ПНР, которые при раздельном подряде являются источником значительной доли проектных отклонений.

Техническая база: ИСУБ АРБИТР сертифицированная АСУ ТП для применения на КИИ

Собственная разработка СПИК СЗМА — программно-аппаратный комплекс ИСУБ АРБИТР — внесён в реестр промышленной продукции Минпромторга (рег. N 10623276 от 07.04.2025) и в реестр отечественного ПО Минцифры (рег. N 25718 от 20.12.2024). Это означает, что проекты АСУ ТП КИИ, разработанные на базе ИСУБ АРБИТР, соответствуют требованиям Постановления 1912 в части программно-аппаратной платформы без дополнительных процедур подтверждения.

С точки зрения функциональной безопасности ИСУБ АРБИТР имеет сертификаты соответствия SIL2 и SIL3, что позволяет проектировщику использовать декларируемые производителем значения MTTFD и DC при расчёте PFD контуров ПАЗ по ГОСТ Р МЭК 61511-1-2018 без их самостоятельной верификации. Платформа поддерживает архитектуры 1oo2D (для SIL2) и 2oo3 (для SIL3) в базовой конфигурации.

Интегрированная система управления и безопасности АРБИТР поддерживает отечественные операционные системы AstraLinux, Альт Рабочая станция и РЕД ОС, а также совместима с российскими системами обеспечения информационной безопасности — Positive Technologies, Kaspersky, Infowatch. Это существенно сокращает трудоёмкость раздела ИБ в проектной документации: совместимость с перечисленными средствами подтверждена сертификатами, а не требует проведения самостоятельного тестирования.

Реестр специалистов по функциональной безопасности

СПИК СЗМА ведёт реестр специалистов в области функциональной безопасности, сертифицированных по международным программам. Наличие аттестованных специалистов TÜV / CFSE и др. в проектной группе является требованием ГОСТ Р МЭК 61511-1-2018 при выполнении работ по жизненному циклу SIS, начиная со стадии анализа требований к функциональной безопасности (FSA). Для заказчика это означает, что назначение SIL и расчёт PFD выполняются специалистами, квалификация которых подтверждена независимым международным органом, а не внутренней аттестацией исполнителя.

Собственное производство как часть проектного цикла

Наличие собственной производственной площадки в Санкт-Петербурге позволяет СПИК СЗМА изготавливать шкафы управления РСУ и ПАЗ по собственной рабочей документации. Это исключает ситуацию, при которой монтажная организация «адаптирует» рабочую документацию к доступному оборудованию — изменения, которые могут нарушить требования по искробезопасности цепей или схеме резервирования питания. FAT проводится на стенде СПИК СЗМА с полной верификацией прикладного ПО, матрицы «причины-следствия» и механизмов резервирования до отгрузки системы на объект.

По опыту СПИК СЗМА: при единой ответственности проектировщика и производителя шкафов управления количество замечаний, выявляемых в ходе SAT на объекте, снижается в 3-4 раза по сравнению с моделью раздельного подряда. Каждое замечание на SAT — это дополнительные командировочные затраты и задержка ввода объекта в эксплуатацию.

Компания СПИК СЗМА: 65 лет в нефтепереработке, нефтехимии и газовой отрасли

Гарантия безопасности, доказанная временем

Опыт, накопленный СПИК СЗМА более чем за 65 лет работы на объектах нефтепереработки, нефтехимии и газовой отрасли в сфере проектирования АСУ ТП и ПАЗ определяет методологическую зрелость проектных решений. Типовые технологические риски установок ЭЛОУ-АВТ, каталитического крекинга, комплекса установок гидрокрекинга, установок риформинга, установок производства аммиака и карбамида формируют специфический перечень функций безопасности, хорошо известный проектировщику с многолетней отраслевой практикой, — и принципиально незнакомый исполнителю, пришедшему из смежной отрасли.

Часто задаваемые вопросы

Что такое Постановление 1912 и как оно влияет на проектирование АСУ ТП?

Постановление 1912 от 14.11.2023 обязывает субъекты КИИ применять доверенные программно-аппаратные комплексы при создании и модернизации значимых объектов КИИ. Для проектирования АСУ ТП это означает включение в ТЗ реестровых требований к платформе, обоснование выбора ПАК в техническом проекте и документальное подтверждение соответствия требованиям реестров Минцифры и Минпромторга. ИСУБ АРБИТР полностью соответствует требованиям, предъявляемым в доверенным ПАК.

Что такое доверенный ПАК и как его выбрать?

Доверенный программно-аппаратный комплекс — ПАК, включённый в реестр промышленной продукции Минпромторга и в реестр Минцифры и соответствующий требованиям технологической независимости: отсутствие критической зависимости от зарубежных компонентов, поддержка отечественных ОС. Выбор ПАК для конкретного проекта определяется совокупностью факторов: требуемым SIL (для систем ПАЗ), числом точек ввода-вывода, поддерживаемыми протоколами и наличием сертификатов для целевой отрасли.

Нужна ли экспертиза промышленной безопасности проектной документации АСУ ТП?

Для ОПО I и II классов опасности проектная документация на технические устройства, в том числе на АСУ ТП, подлежит экспертизе промышленной безопасности до её утверждения и начала реализации — в соответствии с требованиями ФЗ-116. Для ОПО III класса экспертиза может не требоваться, если система не относится к средствам управления технологическими процессами, непосредственно связанными с безопасностью.

Сколько стадий проектирования по ГОСТ Р 59793-2021?

ГОСТ Р 59793-2021 определяет восемь стадий: 1 — формирование требований, 2 — разработка концепции, 3 — техническое задание, 4 — эскизный проект, 5 — технический проект, 6 — рабочая документация, 7 — ввод в действие, 8 — сопровождение эксплуатации. Стадии 4 (эскизный проект) и 8 (сопровождение) являются опциональными по решению сторон.

Какие требования к проектированию АСУ ТП на объектах КИИ?

Проектирование АСУ ТП КИИ требует:

включения в ТЗ требований к доверенному ПАК согласно Постановлению 1912;
разработки раздела информационной безопасности по приказам ФСТЭК: Приказу 235, Приказу 239 и Приказу 117;
применения платформы, поддерживающей отечественные ОС;
документального подтверждения реестровой принадлежности выбранного ПАК.

Как провести HAZOP при проектировании системы ПАЗ?

HAZOP проводится командой специалистов (председатель исследования, регистратор результатов исследования, специалист-технолог, специалисты по АСУ и КИПиА, специалист по промышленной безопасности и др.) посредством анализа опасных отклонений и их последствий с применением управляющих слов к каждому технологическому узлу согласно ГОСТ Р 27.012-2019 (на основе IEC 61882:2016). Результат фиксируется в протоколах HAZOP, которые являются исходными данными для корректировки/разработки матрицы «причины-следствия» и составления технического задания на систему ПАЗ.

Что входит в авторский надзор за АСУ ТП?

Авторский надзор включает проверку соответствия монтажа рабочей документации, контроль корректности уставок при наладке, верификацию прикладного ПО на соответствие матрице «причины-следствия», участие в SAT, SIT и документирование выявленных отклонений с оформлением изменений в рабочей документации.

Сколько стоит проектирование АСУ ТП?

Стоимость проектных работ АСУ ТП определяется классом сложности объекта, числом контролируемых и регулируемых параметров, составом включённых работ (HAZOP, SIL, FAT) и отраслевой спецификой. Для получения обоснованного коммерческого предложения необходим минимальный набор исходных данных: технологическая схема, приблизительный E&I list, класс ОПО и категория КИИ (при наличии).

Заключение

Проектирование АСУ ТП в 2026 году — это многослойная инженерная и регуляторная задача, в которой ошибки на ранних стадиях имеют нелинейно возрастающие последствия. Требования Постановления 1912 к переходу на доверенные ПАК, требования 187-ФЗ и приказа 117 к информационной безопасности АСУ ТП КИИ и обязательная экспертиза промышленной безопасности для ОПО I-II класса формируют контекст, в котором разработка АСУ ТП не может быть делегирована исполнителю без глубокой отраслевой специализации. Проектирование систем ПАЗ с назначением SIL, HAZOP и расчётом PFD, проектирование КИПиА для взрывоопасных зон и построение архитектуры, одновременно соответствующей требованиям функциональной безопасности по МЭК 61511 и требованиям к доверенным ПАК по Постановлению 1912, — это профессиональная деятельность, требующая подтверждённых компетенций и верифицируемого опыта.

СПИК СЗМА выполняет полный цикл проектных работ на ОПО: от HAZOP и SIL-анализа до рабочей документации, изготовления шкафов управления на собственном производстве в Санкт-Петербурге, FAT и авторского надзора — на базе собственной платформы ИСУБ АРБИТР, соответствующей требованиям Постановления 1912, требования 187-ФЗ и приказа 117 ФСТЭК к информационной безопасности АСУ ТП КИИ, а также сертифицированной на SIL2/SIL3.

Запросить консультацию по проектированию АСУ ТП: info@szma.com

Проектирование АСУ ТП

Услуги СПИК СЗМА в области проектирования

Проектирование АСУ ТП: этапы, нормативная база, Постановление 1912, Приказ 117 для КИИ — полное руководство для ОПО

Что такое проектирование АСУ ТП с учетом вышеперечисленных изменений

Определение и границы понятия

Этапы проектирования

Специфика проектирования на опасных производственных объектах

Нормативная база проектирования АСУ ТП: от ГОСТ 34 до 187-ФЗ

ГОСТ Р 59793-2021

Ключевые стандарты серии ГОСТ 34

Законодательство о промышленной и информационной безопасности

Постановление 1912: ввод в действие новых основных нормативных требований для проектирования АСУ ТП

Суть и область действия Постановления 1912

Как Постановление 1912 меняет состав ТЗ и технического проекта

Переход на доверенные ПАК: практические сценарии

Таблица: требования Постановления Правительства 1912 и их отражение в проектной документации

Этапы и стадии проектирования АСУ ТП по ГОСТ Р 59793-2021

Стадия 1. Формирование требований к АСУ ТП

Стадия 2. Разработка концепции АС

Стадия 3. Техническое задание

Стадия 4. Эскизный проект

Стадия 5. Технический проект (стадия «П»)

Стадия 6. Рабочая документация (стадия «Р»)

Стадия 7. Ввод в действие: FAT, SAT, пусконаладочные работы

Стадия 8. Сопровождение и авторский надзор

Состав проектной и рабочей документации АСУ ТП

Документация технического проекта (стадия «П»)

Документация рабочего проекта (стадия «Р»)

Одностадийное и двухстадийное проектирование

Проектирование АСУ ТП для объектов КИИ: специфика и требования

Категорирование объектов КИИ и его влияние на проект

Требования к программно-аппаратной платформе для КИИ

Информационная безопасность АСУ ТП в проектной документации

Проектирование систем ПАЗ и КИПиА: функциональная безопасность

HAZOP и SIL-анализ как основа проектирования ПАЗ

Роль HAZOP и SIL-анализа на ранних стадиях

Проектирование КИПиА: состав и специфика

Стоимость и сроки проектирования АСУ ТП

От чего зависит стоимость проектных работ

Скрытые статьи затрат

Типовые сроки по стадиям

Как выбрать проектную организацию для работ на ОПО и КИИ

Восемь технических критериев

Типичные ошибки заказчика при выборе подрядчиков

Проектирование АСУ ТП в СПИК СЗМА

Техническая база: ИСУБ АРБИТР сертифицированная АСУ ТП для применения на КИИ

Реестр специалистов по функциональной безопасности

Собственное производство как часть проектного цикла

Компания СПИК СЗМА: 65 лет в нефтепереработке, нефтехимии и газовой отрасли

Гарантия безопасности, доказанная временем

Часто задаваемые вопросы

Что такое Постановление 1912 и как оно влияет на проектирование АСУ ТП?

Что такое доверенный ПАК и как его выбрать?

Нужна ли экспертиза промышленной безопасности проектной документации АСУ ТП?

Сколько стадий проектирования по ГОСТ Р 59793-2021?

Какие требования к проектированию АСУ ТП на объектах КИИ?

Как провести HAZOP при проектировании системы ПАЗ?

Что входит в авторский надзор за АСУ ТП?

Сколько стоит проектирование АСУ ТП?

Заключение

Другие услуги СПИК СЗМА